“风里浪花吹更白，雨中山色洗还青”。一场突如其来的骤雨，并没有挡住热情的脚步。8月13日下午，有一群人，冒雨驱车赶到深圳东部之滨，只为参加一场特殊的活动……

原来，值中国证券市场发展30周年之际，深检君将首次发布《深圳证券期货犯罪案件白皮书》，与此同时，“检察机关证券期货犯罪办案基地”在大鹏检察官训练基地设置的专门办案场所也将揭牌。

2018年底，最高人民检察院决定，在全国设立7个检察机关证券期货犯罪办案基地，而华南地区唯一的证券期货犯罪办案基地就设在深圳。一年多来，深检君确定由第三检察部负责相关工作，并加强专业队伍建设，强化案件办理，开展法律监督，搭建信息共享平台，开发金融犯罪办案智能辅助系统，深化犯罪研究和对策建议，以高标准推进办案基地建设工作。此次发布的白皮书，是基地建设的最新成果；而在大鹏设置专门的办案场所并揭牌，是基地建设的最新举措。

在众多市人大代表、媒体记者的见证下，由余新喜副检察长主持的揭牌仪式简单而隆重。掌声中，深检君的当家人、王雁林检察长，深圳证券交易所党委副书记、监事长杨志华，公安部证券犯罪侦查局第三分局政委林琨霖，大鹏新区党工委书记杨军，市中级法院党组成员、副院长吕志峰，市公安局经侦支队政委杨弘共同拉动红绸，金底红字的牌匾蔚然亮相！

在接下来的发布会上，市检察院余新喜副检察长代表市检察院发布了白皮书。第三检察部主任何勋介绍了证券期货犯罪办案基地建设情况，副主任黄锐意介绍了常见证券期货犯罪的典型案例。

作为粤港澳大湾区核心城市、全国金融中心城市，深圳拥有众多金融机构和上市公司，经济金融体量位居全国前列，各类证券期货犯罪也层出不穷。为更好地打击证券期货犯罪，规范资本市场秩序，深检君对2015年至2019年的证券期货犯罪案件进行了梳理和分析，制作了一份长达41页的白皮书。

白皮书显示，深圳的证券期货案件呈现出如下特点：案件类型集中，内幕交易罪和利用未公开信息交易罪占比高达80%；涉案人员大学本科以上学历占比64.40%，其中硕士22人；涉案人员过半数为金融机构从业人员；涉案金额、非法获利金额特别巨大；证券期货犯罪较为隐蔽，打击难度较大，犯罪手段专业化较强，侦办周期长，取证难度较大。

对此，《白皮书》提出五项具体建议：完善行政执法与刑事司法衔接机制；加强对从业人员的警示教育和法制宣传；完善证券期货行业监管机制；加强金融机构和上市公司风险内控机制建设；打造专业化证券期货办案队伍。未来，深圳检察机关还将从案件办理和犯罪对策研究、业务培训、犯罪预防、法治宣传等方面持续发力，把办案基地打造成惩治证券期货犯罪的“桥头堡”。

办理证券期货犯罪案件，需要借助“外脑”智慧。深检君认真听取了与会代表们的意见和建议。

座谈中，对检察机关的积极作为，代表们予以高度评价：

“在民法典颁布的背景下，检察机关发布白皮书、建设办案基地，在服务大局、净化市场环境、积极履职方面确实做得很好。”

加大对证券期货犯罪的打击力度，是代表们的共同观点：

“公检法和银证监要联合起来，利用高科技手段、大数据技术等，发挥各自优势，形成打击合力，同时调动社会力量，共同维护资本市场。” 

检察办案专业化的做法，获得代表们一致认同：

“办案需要精准化，前提是专业化。金融犯罪专业化程度很高，设立专业化的办案机构和基地非常必要……”

对于加强事前预防、开展宣传教育等，代表们讨论热烈：

“对刑事犯罪案件，能不能建立联合通报机制？把每一个案件判决推送到上市公司总监手上，真正发挥警醒作用。”

“对办案中发现的一些证券公司或者金融机构内部管理不规范的问题，希望能发出检察建议……”

“加大对典型案件的宣传力度，震慑犯罪，特别是对那些高学历的年轻人是个警示，同时也要教育投资者……”

“建议将办案基地一并打造成教育基地，同时总结办案经验和工作机制，逐步向全国推广……”

座谈中，人大代表不断发问：“听说操作非本人的证券账户可能涉嫌犯罪，那老婆能操作老公的账户吗？”“有的股票涨跌波动剧烈，是不是有操作证券市场的犯罪发生？”“内幕交易罪和利用未公开信息交易罪，哪一种危害更大？”检察人员现场详细解答，“接地气”的频频互动，让座谈气氛更加轻松愉悦。

会议将至尾声，兄弟单位的领导也分别做了精彩的发言。

“最高检选择深圳作为证券期货犯罪办案基地，既是肯定也是期许。如何加大打击相关犯罪力度，法院将和检察机关深入会商……”

“以落实新证券法为契机，证券交易所将推动创业板的改革，落实注册制，强化信息披露，提升监管效能，和公检法建立紧密合作机制，有效打击违法犯罪……”

“证监局将密切配合，做好两法衔接工作，共同推进市场健康发展。”

“祝贺大鹏办案场所揭牌，为司法机关维护证券期货市场秩序付出的努力点赞，大鹏新区为你们服务。”

……

“江村入夏多雷雨，晓作狂霖晚又晴”。迎着落日余晖、细浪海风，“检察机关证券期货犯罪办案基地”的深圳战舰，正在证券期货市场的波涛中稳稳前行，努力为“双区”建设、为金融安全、为广大投资者保驾护航……