12月9日上午，深圳市人民检察院副检察长马晓歌做客《民心桥》节目，详细解读了检察机关“民事支持起诉”制度。据了解，这一制度的核心作用是帮助诉讼能力较弱的当事人依法维权。近三年来，深圳已累计办理此类案件570余件。其中“坪山模式”更在全省首创“检察+公证”农民工工资提存制度。

民事支持起诉制度最早确立于1982年《中华人民共和国民事诉讼法》。深圳市人民检察院副检察长马晓歌:

“对于一些特定的弱势群体，他不能、不敢或者不善于提起诉讼，但是诉讼又是他们保护自己权益的最有效的途径。在这种情况下，检察机关在一定程度以及范围内，以国家干预的方式为诉讼能力较弱的一方支持起诉，垫垫脚、扶一把，矫正原被告之间诉讼力量的不平衡，让双方达到诉讼能力的对等以及诉讼权利的平等，这个恰恰就是对社会公平正义的维护，也是对'法律面前人人平等'这个宪法原则的最好的落实。” 

在具体支持方式上，检察机关可提供法律咨询、协助调查取证、向法院提交支持起诉意见书，并根据情况协调法律援助、引导和解。在重大案件中，还可组织听证或参与庭审，以更加公开透明的方式推动化解纠纷。目前，该制度主要聚焦六方面：

1

为因年老、疾病、缺乏劳动能力不能独立生活或者生活困难的人，追索抚养费、赡养费。

2

为遭受家庭暴力的受害人请求离婚损害赔偿，或者向人民法院申请人身安全保护令。

3

为人身权利、财产权利或者其他合法权益遭受侵害的残疾人维权。

4

为人身权利、财产权利或者其他合法权益遭受侵害的未成年人维权。

5

为农民工追索劳动报酬。

6

为人身权利、财产权利或者其他合法权益遭受侵害的军人、军人家属和烈士，因公牺牲的军人、病故军人的遗属维权。

“坪山模式”

首创“检察+公证”工资提存制度

从全国数据来看，劳动争议、合同纠纷、侵权责任纠纷和婚姻家庭纠纷四类案件合计占比九成以上。其中，农民工讨薪问题更为突出。

坪山区人民检察院推出“坪山模式”，牵头整合住建、人社、公安、街道及企业力量，并首创“检察+公证”工资提存制度。

深圳市坪山区人民检察院副检察长王林：

“由愿意垫钱的发包方将工资直接打到公证处的工资提存账号锁定，然后公证处根据检察机关提供的名单和确认的工资数额，直接将钱打到工人们的工资账号里。这样发包方不用担心钱被乱用，工人们也能够足额准时拿到他们的工资，而且公证提存的通道是免费的，不会给企业和工人带来任何的负担。”

民事支持起诉主要针对

自然人中的弱势群体

针对市民关心的维权流程问题，深圳市人民检察院民事行政检察部副主任郑莉表示，民事支持起诉主要针对自然人中的弱势群体。是否符合条件，需综合判断申请人是否属于弱势群体以及其诉讼能力是否薄弱，经济困难不是决定性因素。

“比如说有一些被家暴的妇女，她可能家里的经济条件并不差，但是她已经被打得不知、不能、不敢反抗，这种情况下她就已经完全丧失了自我保护的能力，其实是符合民事支持起诉条件的。”

申请民事支持起诉完全免费，市民可前往各区检察院服务大厅、街道综治中心，或拨打12309热线咨询。