“严厉打击生产、销售毒品犯罪以及毒品犯罪的保护伞”“对发生在民营企业中的职务侵占等犯罪,应将追溯回来的款物退还给企业”……在过去的一年里,深圳市人民检察院认真落实市六届人大三次会议精神,多次邀请市人大代表座谈,同谋检察工作发展之策,并细化到具体部门整改落实。
“人大代表来自人民,与人民群众联系最密切。人大代表的意见集中了民智,反映了民意。人民群众的关注点,就是深圳检察工作的着力点。”深圳检察机关对于代表们提出的意见和建议,交出了怎样一份答卷呢?深晚记者选取了代表们最为关注的8个点,让我们一起来看看吧。
一、非公经济
人大代表声音:“切实改进司法办案方式方法,加大对企业合法权益的保护力度”,这是钟华等市人大代表关注的问题,“建议对正常经营的企业负责人采取刑事强制措施应当慎重,尽可能避免对企业正常经营产生不利影响。”
检察机关“答卷”:依法促进非公经济发展
实施最严知识产权司法保护
2017年,深圳检察机关将平等保护非公企业作为重点工作来抓,与深圳市工商业联合会会签《依法保障和促进非公经济健康发展的工作方案》,坚持查办案件和依法监督并重,依法办案与保护企业合法权益并重,严格区分罪与非罪、刑事犯罪与民事侵权的界限,在立案查办涉及非公企业的案件中,对涉嫌职务犯罪的27人取保候审,采取非羁押性强制措施占比60%,把企业生产经营活动的影响降到最低。
而对企业非常关注的保护知识产权问题,深圳检察机关注册成立深圳市知识产权法律保护研究中心,组织开展“知识产权典型案例剖析沙龙”的沙龙活动,同时依法严惩假冒注册商标、侵犯商业秘密等侵犯知识产权犯罪,批捕466人,起诉656人。
二、电信网络诈骗
人大代表声音:“电信诈骗犯罪案件,老百姓深恶痛绝”,市人大代表王海龙对反电信诈骗工作持续关注,“建议加大打击力度,对这类案件快捕、快诉、快审、重判。”
检察机关“答卷”:成功起诉公安部
A级通缉令系列案
深圳检察机关严惩电信网络诈骗、贩卖窃取侵犯公民个人信息犯罪,批捕1659人,起诉1722人,成功起诉公安部A级通缉令系列案廖某等24人新型电信网络诈骗案以及曾某等5人特大婚恋诈骗案、沈某等54人信用卡诈骗案,依法办理了犯罪嫌疑人达223名的广东创意文化产权交易中心网络期货平台诈骗案。
深圳检察机关注重预防宣传,与媒体合作“深检普法社区行”宣传活动,推出系列通俗易懂的报道《电信诈骗套路深,检察官教你自救秘诀》《仿冒知名手机网站诈骗,检察官提醒》,帮助老百姓提高反诈骗意识。
三、食药安全
人大代表声音:食品药品安全是公共安全的组成部分,也是杨勤等市人大代表的关注点,“建议加大对食品药品案件背后渎职犯罪的打击力度,并将检察机关提前介入的范围扩大到重点民生项目以及人大代表提出的质询案中,提前帮助、督导和监管。”
检察机关“答卷”:“毒牛百叶”案
查出4人玩忽职守
深圳检察机关始终把老百姓安全放在心上,依法打击“黑作坊”“黑工厂”“黑市场”,严惩生产销售有毒有害食品、假药劣药等犯罪,批捕457人,起诉373人。
办理“毒牛百叶”案得到了代表们的交口称赞。深圳检察机关不仅以涉嫌生产销售有毒有害食品罪批捕33人,起诉35人,还以涉嫌玩忽职守罪立案查办龙岗区市场监督管理局平南所郑朝敏等4人。
四、公益诉讼
人大代表声音:公益诉讼和老百姓的生活息息相关,韩德宏等市人大代表希望检察机关在城市基础设施等更多领域探索开展公益诉讼,并形成可复制、可推广的工作模式。
检察机关“答卷”:全面推进行政民事公益诉讼
为公益诉讼提供有效参考
深圳检察机关全面推进公益诉讼。试点以来,共办理公益诉讼案件62件,督促有关部门治理被污染的河流4条,复绿或收回被非法占用的土地1700余亩,挽回直接经济损失2.1亿元,为全面推开公益诉讼工作提供了有效参考。
五、未成年人保护
人大代表声音:“加大对涉罪未成年人的帮教力度,可考虑联合社会公益组织对涉罪未成年人开展挽救工作”,市人大代表孙利如是说。
检察机关“答卷”:港籍涉罪未成年人
附条件不起诉案成全国典范
深圳检察机关对在校学生加强司法保护,严惩故意伤害、敲诈勒索以及虐待被监护人等校园犯罪,批捕41人,起诉68人;对涉罪未成年人加强司法保护,对67名未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉,与团市委联合发起成立涉罪未成年人帮教机构——深圳市“点亮心光社会服务中心”,帮助涉罪未成年人学习技能,回归社会。
值得一提的是,深圳市人民检察院办理的香港未成年人陈某涉嫌走私毒品附条件不起诉案件,被评为2017年全国检察机关未成年人全面综合司法保护典型案例。
六、大众普法
人大代表声音:“深圳的普法工作现状存在分散性的特点,建议各部门形成合力,推进法律进社区、进学校、进企业,建立常态化的普法机制”,林晓生等市人大代表非常关注深圳的普法工作。
检察机关“答卷”:萌萌哒“深检君”成普法品牌
目前,深圳市检察院已建立常态化普法宣传机制,2017年开展的“检察官普法进职校”活动,17名检察官走进职业学校,让青少年学生受益满满。
此外,该院充分发挥新媒体的特点,发布微信400余条,其中97%都是原创作品。全年阅读量达100万+,并跻身“全国检察微信二十强”,“深检君”萌萌哒形象深入人心,被媒体誉为“极具检察文化气质”的微信公众号。
七、侦查监督
人大代表声音:“要加快推进对派出所侦查活动的监督,规范执法流程。”郭丽等市人大代表对强化立案和侦查活动监督提出见解。
检察机关“答卷”:督促侦查机关立案159件
侦查活动不规范问题逐年下降
深圳检察机关全面加强侦查监督职能,督促侦查机关立案159件、撤案15件;追加逮捕48人、追加起诉416人;对不构成犯罪或证据不足的,决定不捕3165人、不诉566人;强化对公安派出所侦查活动的监督,向派出所派驻检察室35个;充分发挥侦查活动监督平台作用,2017年提出纠正意见727件次,侦查不规范问题逐年下降。
深圳检察机关还积极推行逮捕案件诉讼式审查机制改革,共开展逮捕案件公开审查75件86人,得到了各方面的充分认可。
八、科技强检
人大代表声音:如何提高司法质量、效率和公信力,王继良等市人大代表建议“向科技要执行力和战斗力,提高办案效率”。
检察机关“答卷”:打造高标准智慧检务平台
向科技借力守护公平正义
2017年来,深圳检察机关直面现实难题,持续深化司法体制改革,加强与法院、公安、司法局的协作,全面推开刑事案件认罪认罚从宽制度试点,主动拥抱现代科技,努力打造全国领先的智慧检务体系。比如牵头制定全国政法机关首个电子卷宗制作标准,为政法大数据的深度应用打下坚实基础;与市司法局研发法律服务云平台,探索为当事人和律师提供远程查询及申请阅卷服务,努力“让数据多流动,让群众少跑路”。