2021年5月25日，中央全面依法治国委员会印发《关于支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，深圳要积极探索具有中国特色的法治建设模式和路径，先行先试、引领示范，为建设中国特色社会主义先行示范区提供坚实法治保障。经过五到十年不懈努力，率先基本建成法治城市、法治政府、法治社会，努力将深圳打造成为新时代中国特色社会主义法治城市典范。

《意见》印发后，深圳市迅速行动，第一时间召开市委全面依法治市工作会议，动员全市上下奋力建设好中国特色社会主义法治先行示范城市。深圳政法系统坚定扛起政治责任、主体责任，紧紧围绕自身职能定位，凝聚奋进力量，以斗争精神攻坚克难，奋力谱写中国特色社会主义法治先行示范城市建设新篇章。

《法治日报》近日集中刊发了

深圳市直、各区（新区）政法单位

探索法治先行示范城市建设的

新实践、新成效、新展望，

以下是对各市直政法单位的报道：

深圳检察机关

打造精准帮教未成年人“深圳标准”

深圳检察机关坚持“创新驱动、理念先行、总体规划、系统推进”原则，确定“以国家亲权为指导，以制定行业标准为主要手段，做未成年人国家监护法律体系的推动者、共同建设者、监督维护者”的未成年人检察工作基本思路，并进一步总结为“国家监护 守护未来”8个字。

2018年，深圳检察机关确定“一点两面 四大检察”未检工作总体布局、“三步走”总体规划和“四个一”运行机制。2020年，制定建设中国特色社会主义检察制度示范院未检指标体系。

据介绍，“一点两面 四大检察”是指以精准帮教为切入点，在被性侵未成年人保护为主要内容的司法上游拓展面和以防止校园欺凌家庭暴力为主要内容的社会上游拓展面大力拓展，全面开展“四大检察”业务。

“三步走”总体规划的第一步，2019年，深圳市人民检察院总结制定“精准帮教深圳标准”，并依托标准建立专业司法社工培育体系，为未成年人综合保护提供基础条件；第二步，2020年至2022年，运用精准帮教培育的专业司法社工，以性侵未成年人保护和反校园欺凌家庭暴力为重点，开展全面探索，形成包括“精准保护深圳标准”“精准预防深圳标准”在内的全面的未成年人保护深圳标准体系；第三步，2025年前，依托系统全面的未成年人保护深圳标准，发挥专业引领作用，推动未成年人保护委员会建立，全面完善未成年人国家监护法律制度。

“四个一”运行机制是指在开展精准帮教、精准保护和精准预防工作中，坚持系统推进，培育一支专业的司法社工队伍、提炼一套行之有效的工作标准、开发完善一个高效运行的平台工具、形成一套协作配合的工作机制，为未成年人保护委员会提供专业人才、专业技术、专业工具、专门机制，为全面开展未成年人综合保护工作奠定良好基础。

2019年7月，深圳未检在全国首创“涉罪未成年人精准帮教深圳标准”，同步自主开发上线智慧未检精准帮教云服务平台系统，全面支持和规范所有帮教活动，建立对所有数据实时自动统计、自动更新、自动分析、自动考核、自动展示的综合性智能服务平台。截至2021年11月15日，已将1202名涉罪未成年人纳入系统精准帮教。全市教育挽救成功率大幅上升，由2019年上半年的19%提升到当前的57.48%，效果最好的光明区人民检察院达到87.72%。

2020年4月，深圳未检制定下发《创建中国特色社会主义检察制度示范院未成年人检察项目试点的通知》，正式转入“三步走”的第二步，并选取光明区作为试点。试行后，2021年2月，光明区被性侵未成年人的有效干预率由原来的不足5%提升至70%以上，效果明显。2021年9月1日，“精准保护深圳标准”发布，同步上线智慧未检精准保护云服务平台系统，在全市全覆盖开展精准保护。

组建全国首家“党委领导、司法主导、专业驱动、科技保障、社会协同”的司法主导型未成年人综合保护委员会，将未成年人保护工作主要职能部门全部纳入，统筹全区未成年人综合司法保护工作，下设综合保障、司法社工培育、信息化3个综合协调小组和涉案司法帮教保护、校园欺凌、反家暴及监护教育、未成年人健康成长环境综合治理4个专业协调小组，实现分级处遇、统筹保护。

构建全国领先的未成年人保护国家监护法律制度体系，为深圳先行示范，建设“幼有善育 学有优教”的民生幸福标杆城市提供有力的法治保障。

此外，深圳未检创造性地将强制措施审查、监管活动监督固化在智慧未检帮教系统中。2020年，开展“净化校园周边环境”活动；2021年，开展“擦亮监控眼睛 盯牢校园安全”公益诉讼专项监督活动。