在“六一”儿童节前夕,深圳市检察院与深圳市法学会联合举办主题为“刚柔并济督两法 国家监护护未来”的未成年人保护高峰论坛。
“做好未检(未成年人刑事检察)工作,必须树立大局意识,主动融入未成年人保护社会治理大格局;必须持续完善工作模式,持续创新法律监督新形态;必须坚持创新驱动,改革不停步,形成更多可复制的经验、模式;必须坚持强化实证研究,形成更多高质量的理论成果,促进未成年人司法学科建设。”会上,深圳市检察院党组书记、检察长李小东作了主旨演讲。
今年的“六一”儿童节,适逢新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》(以下简称“两法”)正式施行一周年。近年来,深圳检察机关在贯彻落实“两法”,探索未成年人检察改革等方面,采取了哪些落地落实的举措,对未成年人司法保护,取得了什么样的进展和成效?借由此次高峰论坛,一一展示。
深圳未检坚持系统观念、法治思维,通过五年努力,探索形成了刑事、民事、行政、公益诉讼“四检合一”刚性监督和专业引领柔性监督并重,刚柔相济,全面融入推动未成年人保护综合治理,实现未成年人保护“1+5>6=实”的深圳方案。
1,即司法保护。5,是家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护。深圳未检广泛建立与关工委、妇联、团委、民政、教育等部门的联动协同机制,凝聚力量,整合资源,推动“六大保护”融合落实。
深圳未检在处于司法下游的办案中,通过总结制定“精准帮教深圳标准”、形成“精准保护深圳标准”“精准预防深圳标准”等全面的未成年人保护深圳标准体系、推动未成年人保护委员会建立“三步走”的方式,以专业引领融入上游五大保护,开展法律监督,体现法律监督柔性的一面。迄今,已有1300多名涉罪未成年人纳入系统精准帮教,涉罪未成年人教育挽救成功率由标准制定前的19%,提升至2021年的59.68%,效果最好的光明区检察院达到88.06%,再犯率低于3%。全市被侵害未成年人的有效干预率,由标准发布前的低于3%提高到26.9%。效果最好的光明区,达到了70%。
深圳未检狠抓司法办案,开展“虎牙1号”专项行动,让原来被戏称为“无牙老虎”的未保法长出锋利的“虎牙”,截至目前,全市已立各类民事、行政、公益诉讼未检案件103宗。