暂予监外执行案件由于自身特殊性,在法院决定、交付执行、社区矫正和收监执行等各环节均存在执法司法难点,长期困扰各司法执法单位。为破解以上难题,深圳市检察院由院领导牵头抽调骨干力量成立专门课题组开展深入调研。
近日,深圳检法两家在龙岗区人民检察院首次召开专题研讨会,专题研究法院、检察院、医学鉴定机构等单位在暂予监外执行开展诊断环节中存在的各项问题,并商讨有关针对性举措。深圳市人民检察院第四检察部副主任李晓兵、深圳市中级人民法院司法辅助中心主任蔡学武、龙岗区人民法院审委会专委李浪花、相关法医专家以及检法两家相关业务部门领导和业务骨干参加会议,会议由龙岗区检察院党组成员、副检察长黄锐意主持。
研讨会分个案研讨和类案问题会商两大部分。首先,会议对一宗暂予监外执行个案进行了研讨。深圳检察机关、深圳公安机关和珠海公安机关四位法医专家分别从罪犯的疾病症状、检查项目、医疗诊断、疾病严重程度是否达到法定标准等争议问题展开研讨。
随后,与会法官、检察官在法医论证的基础上就罪犯所患疾病是否符合《暂予监外执行规定》、相关法律规定的理解与适用等问题进行了充分交流。这也是深圳检法两家首次对暂予监外执行个案开展面对面集中研讨。
为进一步推进全市暂予监外执行案件的规范、高效办理,市检察院第四检察部李晓兵副主任对全市暂予监外执行案件办理过程中组织诊断环节存在的困难和常见问题进行了总结梳理,并就改进完善措施提出了意见建议。
深圳市中级人民法院司法辅助中心蔡学武主任介绍了暂予监外执行案件组织诊断工作现状、存在的客观困难和问题,并着重针对如何有效缩短组织诊断周期、规范和明确诊断鉴定意见的语言表述、提升文书材料流转效率等畅谈了下一步的工作改进方案。
与会人员就如何进一步缩短组织诊断周期、优化审查意见、提高诊断质效等问题进行了充分交流。与会同志均表示这样面对面的研讨会极富实践价值,既有利于个案的沟通处置,以点带面对照检查和收集梳理工作中存在的问题和不足,又能对类案进行充分研讨,求同存异、增进共识,有效降低办案风险,推动类案规范高效办理。会议就检法两家形成常态化沟通交流机制达成共识,今后将根据办案需要不定期组织召开工作研讨会,合力破解暂予监外执行案件办理难题。
黄锐意副检察长在总结发言中感谢与会领导对龙岗暂予监外执行案件办理工作的指导与支持,他表示暂予监外执行案件办理工作关系生效刑事裁判的执行及罪犯权益的保护,此次研讨会不仅解决了实务工作中存在的问题,而且为市区两级检察院、法院交流该类案件办理工作探索了有效的沟通平台和路径,既增进了两家的沟通交流,也有助于提升案件办理质效。今后龙岗区检察院将继续强化暂予监外执行案件实质化办理力度,通过规范审查办理流程、完善疑难复杂案件研讨机制等,切实把好暂予监外执行监督关。