11月8日至9日,由法治前海研究基地主办、广东省深圳市罗湖区人民检察院承办的司法行政强制隔离戒毒检察监督交流研讨会在深圳举行。
最高人民检察院第七检察厅副厅长张步洪、二级高级检察官韩成军,广东省人民检察院第七检察部主任曾翀,深圳市人民检察院副检察长林雄、第五检察部主任魏春元、法律政策研究室主任黄海波,以及来自高校的专家学者,部分市、区人大代表,广东省司法行政强制隔离戒毒监督试点检察院分管领导及负责人,深圳法院、公安局、司法局相关负责人等近70人参加会议。罗湖区检察院党组书记、检察长张彬主持会议。
林雄在致辞中介绍了强制隔离戒毒检察监督的现实意义、深圳检察机关的实践成果及问题不足,并表示下一步深圳检察机关将及时推动本次研讨成果转化为深化试点工作、加快改革探索的实际行动,推动特区行政检察工作现代化建设。
各基层试点检察院负责人分别介绍了本单位关于强制隔离戒毒监督工作的经验做法、存在问题以及意见建议等。深圳市公安局、市司法局相关负责人先后发言,结合本职工作提出对强制隔离戒毒工作的思考与建议。
研讨环节,中山大学法学院教授高秦伟分享了《强制隔离戒毒制度的演进与理论反思》,并提出通过探索建立强制隔离戒毒执法监督协作机制、建立以“巡”为主,“驻”“巡”结合的介入监督制度等方式弥补现有机制的不足。深圳大学法学院教授朱全宝分享了《司法行政强制隔离戒毒检察监督问题思考》,他建议通过做实做强现有检察建议、综合运用多种监督手段、夯实行政检察力量等途径强化检察监督刚性。深圳市社科院政法研究所研究员邓达奇分享了《程序正义与人权保障视野下行政强制隔离戒毒检察监督工作开展的几点思考》,提出了进一步提升强制隔离戒毒检察监督工作质量的发展路径。
曾翀表示,司法行政强制隔离戒毒检察监督试点工作具有重要意义,对下一步的工作开展,他提出,要持续抓好试点工作,敢于监督、善于监督、规范监督,及时总结提炼工作经验。
韩成军介绍了强制隔离戒毒检察监督的实施背景,通报了该项工作的开展情况,充分肯定了广东省检察机关的实践成果,并针对各试点院提出的问题和困惑进行了解答。同时,他要求各试点基层检察院要充分发挥检察监督职能,持续规范强制隔离戒毒执法,不断加大探索力度,有效解决强制隔离戒毒监督面临的难点问题,及时归纳总结经验做法,打造可推广可复制的工作样板。
张步洪在总结讲话中对当前强制隔离戒毒监督工作面临的理论问题和实践问题,包括强制隔离戒毒功能和监督定位问题、各级院在强制隔离戒毒监督中的职责和作用方式问题、检察建议和案件的关系问题、监督范围问题、强制隔离戒毒监督中听证调查的适用问题、刑罚执行与强制隔离戒毒执行的关系问题、强制隔离戒毒监督与公安和社区戒毒的互动问题等进行了梳理并回应。他表示,下一步检察机关将充分运用本次研讨取得的成果,有针对性地采取推进措施,不断推动强制隔离戒毒检察监督工作走深走实。