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强制报告制度 ,保护“少年的你”

来源:深圳市龙华区人民检察院 2022-06-01

如果你是一名医护人员,发现前来产检的女孩不满14周岁,如果你是一名老师,了解到有的同学情绪异常消极抑郁,如果你是一名社区工作人员,看到有的孩子身上有来历不明的伤痕,请不要漠视,一旦发现存在未成年人被犯罪侵害的线索,要立即报告,每一条线索,都可能制止悲剧的再次发生……

强制“报告” 斩断伸向未成年人的罪恶之手

龙华区某医院的一名产科医生,在为小红(化名)做产检时,发现其未满14周岁,立即向公安机关和检察机关报告。

龙华区某学校老师在访谈中得知,11岁的小雨(化名)被性侵,立即将该情况向学校领导报告,学校领导通过强制报告机制向公安机关和检察机关报告。

龙华区某社区社工在工作中发现,5岁多的小明(化名)被其父亲用树棍殴打手臂、腿部、背部、头部等(后经鉴定为轻伤二级),立即向公安机关和检察机关报告。

我们在为这些未成年人感到不幸的同时,也为有三名报告人的出现感到欣慰。正是有了他们的报告,司法机关才能及时斩断伸向未成年人的罪恶之手,让受伤无助的未成年人获得司法保护的盾牌。


“强制”报告  不报告,即违法

2020年5月,最高人民检察院会同国家监察委员会、教育部、公安部等8个部门印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》,规定居(村)委员会、学校、教育机构、社工机构、旅馆等凡是会密切接触未成年人的机构都是强制报告部门,部门从业人员都有强制报告的义务。同年7月,龙华区检察院会同区13家单位印发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见》,对落实强制报告制度进行分解和细化。2021年6月1日施行的《中华人民共和国未成年人保护法》,也将强制报告制度纳入,意味着不报告,即违法。

2022年4月至5月,我院在开展“虎牙”一号未成年人保护公益诉讼专项活动中,对20宗发生在辖区酒店旅馆业涉未成年人刑事案件进行专项审查,发现某酒店在接待未成年女性小花(化名)和成年男性小强(化名)共同入住时,未询问未成年人父母或其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况,发现有违法犯罪嫌疑也未立即向公安机关报告,未及时联系未成年人的父母或者其他监护人,违反了《未保法》第57条规定,最终导致强奸刑事案件案发。案发后,酒店的行政主管机关未对该酒店依法行政处罚,违反了《未保法》第122条规定。


中华人民共和国未成年人保护法

(2020年修正)

第五十七条 旅馆、宾馆、酒店等住宿经营者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住时,应当询问父母或者其他监护人的联系方式、入住人员的身份关系等有关情况;发现有违法犯罪嫌疑的,应当立即向公安机关报告,并及时联系未成年人的父母或者其他监护人。

第一百二十二条 场所运营单位违反本法第五十六条第二款规定、住宿经营者违反本法第五十七条规定的,由市场监督管理、应急管理、公安等部门按照职责分工责令限期改正,给予警告;拒不改正或者造成严重后果的,责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证,并处一万元以上十万元以下罚款。

针对这一情形,我院立即向该酒店的行政主管部门发出检察建议,要求进一步加强监督管理,严格依法履行旅业治安管理职责,对违反《中华人民共和国未成年人保护法》第57条的住宿经营者依法处罚。完善现有旅业管理工作机制,填补监督管理漏洞,并在旅业单位内部加大法律宣传力度,要求旅馆经营者发现可疑情况应当及时强制报告。


“强制报告”  需要全社会形成共识

“倘若在犯罪发生时,能及时向公安或检察机关报告,不仅能有效制止犯罪侵害,帮助未成年人逃离魔爪,还能第一时间固定证据、对犯罪分子予以有力打击,这需要全社会形成共识”,我院检委会委员梁彬心说。

自制度施行以来,区妇联反家暴中心、区法院、区教育局、区卫健局、龙华街道办和大浪社区工作站等已报告了32单涉嫌侵害未成年人的案件,我院已依法提前介入,引导公安机关开展调查工作,协同有关部门做好家庭矛盾纠纷化解工作,并发出检察工作建议3份,发出要求公安机关说明不予立案的理由文书1份,督促公安机关向涉嫌家暴行为人发出书面告诫书5份,立案侦查4件。

保护好身边的每一孩子,是我们全社会的共同责任。现在,强制报告也可以拨打“12309”检察服务热线啦。滴滴,你的报告,将助力司法机关更好地保护少年的TA。

快来跟着检察官,一图读懂强制报告制度吧


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