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点赞!我院未检工作收到龙华区委区政府的《表扬信》

来源:深圳市龙华区人民检察院 2023-04-28

近期,龙华检察未成年人检察工作收到了来自龙华区委区政府的《表扬信》:

你单位为推进未成年人司法保护工作作出了突出贡献。区委区政府决定颁发表扬信予以表彰。希望你单位珍惜荣誉、砥砺奋进,昂扬“无奋斗、不龙华”的精神姿态,乘势而上、锐意进取,为深化未成年人综合司法保护、服务全面建设“数字龙华、都市核心”作出新的更大贡献!


检小龙:恭喜!小华,你知道未检都有哪些亮点工作吗?

检小华:以案件化方式探索开展未成年人法律监督,取得积极成效哦!

检小龙:哇!那你快向大家介绍一下详细内容吧

检小华:别着急,请听我慢慢道来~


强化线索摸排,注重精准监督

坚持以类案为切入点,梳理总结存在的共性问题,加大线索摸排力度。龙华区检察院在办理未成年人被性侵案件中发现,未成年人于旅馆、酒店等住宿经营场所被侵害案件在性侵案件中占有一定比重。

通过逐案倒查,辖区酒店经营者存在违反《中华人民共和国未成年人保护法》“两询问一报告”规定的行为。据此,龙华区检察院开展“虎牙一号”未成年人保护公益诉讼,对存在违法行为且行政主管机关未进行行政处罚的酒店,一律以行政检察监督案件立案,处罚违反《中华人民共和国未成年人保护法》57条“两询问一报告”的酒店,要求公安机关加强对酒店旅馆业接待未成年人入住的监督管理,同时向酒店的行政主管部门发出行政执法监督检察建议。“虎牙一号”行动开展后,辖区涉酒店住宿业性侵未成年人案环比下降83.7%。


强化多元磋商,整治难点问题

将立案后建立磋商机制作为诉前程序的一种体现方式,努力实现与行政机关多赢共赢。龙华区检察院在办理多宗培训机构猥亵性侵案件发现,涉案培训机构存在未取得相关办学许可、招聘涉案培训老师时未进行入职查询、涉案老师无相应资质等问题。相关行政机关职责分工不明确,对校外培训机构的入职查询监管处于“真空地带”。

对此,龙华区检察院对培训机构涉未成年人保护进行行政公益诉讼立案,并向相关职能部门发出磋商函,召开磋商座谈会,推动明确区教育局作为辖区培训机构主管部门,建立了检教日常信息共享机制。区教育局对辖区内有办学许可证的培训机构人员立即开展摸排查询,并将持续对无办学许可证的培训机构老师等从业人员开展入职查询。


强化专项监督,注重监督刚性

将开展专项法律监督,作为促进依法行政、提高监督刚性的有力抓手。2022年9月,龙华区检察院在开展入职查询专项监督中发现,辖区中小学校仍存在未及时开展入职查询或者查询后未及时处理前科记录人员等落实入职查询制度不到位问题。

龙华区检察院立即履行行政检察监督职能,对相关职能部门发出纠正违法行为的检察建议。龙华区检察院推动龙华区在全市率先实现校园内外入职查询全覆盖。区委政法委书记皮勇华同志在检察建议上批示:以案说法,加强宣传。


渗透重点领域,注重溯源治理

将检察建议作为助力溯源治理的第一推手,针对已发生案件暴露出的明显管理监督漏洞,向有关职能部门提出改进工作、完善治理的检察建议。

针对案件中发现的企业招聘不满16周岁童工问题和未成年人违法进入酒吧问题,龙华区检察院向相关职能部门发出检察建议,督促对辖区内的公司、企业开展全面的查处整顿,通过典型个案查处,对辖区公司、企业等用人单位经营及从业人员进行法治宣传。监督相关行政机关加强对酒吧等营业性娱乐场所管理职责,完善酒吧等营业性娱乐场所管理工作机制,重点加强对未成年人进入率较高的酒吧等营业性娱乐场所的检查与管理,填补监督管理漏洞。


强化案后回访,注重延伸监督

将案后回访作为未检案件化办理的必要环节,提升保护实效。在对一宗未成年人案件开展案后回访中,被不起诉人反映,有违法犯罪记录的未成年人在注册外卖跑腿等业务时,外卖跑腿公司以其有违法犯罪记录为由,拒绝录用。

针对这一问题,龙华区检察院开展行政公益诉讼立案,督促相关职能部门建立专门的未成年人犯罪档案库,执行严格的保管制度;封存的未成年人犯罪记录数据不得向外部平台提供或对接。目前该被不起诉人顺利入职工作,未成年人合法权益得到保障。


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